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有意事必成 where there,s a will there,s a way 뜻을 품고 있으면 이룰수있다 010-7641-1981 평강이와유자

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비폭력조정주의

비폭력조정주의

비폭력조정주의란 자기의 의사를 관철하기 위해서 상대방에게 폭력이나 강압적 수단을 사용하는 일이 없이 토론과 협의를 통해 상호 조정해 나가는 것을 의미합니다.
저는 여기서 종교적 차원의 비폭력에 대해서는 언급하지 않으려고 합니다. 저는 정치사회적 차원의 비폭력을 주장하고자 합니다. 물론 정치사회적 비폭력이 제대로 된 비폭력주의가 되려면 종교적 차원의 비폭력을 깊이 이해하고 체화해야 하겠으나 이것은 다음 단계의 일로 넘기고자 합니다.

국민여러분! 지금까지 정치적 목적을 관철하는데 있어 폭력이 불가피했던 때가 많이 있었습니다. 일제의 침략에 대해 무장독립투쟁이 불가피했었고, 1917년 러시아 혁명에서 짜르를 타도하기 위한 폭력혁명도 불가피했습니다. 그밖에도 우리는 폭력통치와 폭력행사를 척결하기 위해 폭력적 방법의 동원이 불가피했던 때가 많음을 부인할 수 없습니다. 그리고 앞으로도 이러한 상황은 얼마든지 발생할 수 있습니다. 우리는 무조건 폭력(무력사용)은 배격해야 한다고 주장해서는 안 될 것입니다.
그러나 정보문명시대의 도래와 함께 세상의 모습이 크게 달라지고 있습니다. 온갖 속임수와 압박이 끊이지 않는 것은 사실이지만 무력을 동원해야 할 일은 현저히 줄어들고 있습니다. 불과 100년 전만 하더라도 식민지를 확보하기 위해서는 노골적으로 무력으로 침공했습니다. 약간의 명분과 빌미가 없었던 것은 아니지만 그것은 누가 보더라도 무력으로 남의 나라를 빼앗은 것이지 서로 합의해서 식민지로 만든 것은 아니었습니다. 그러나 이제 상황이 달라졌습니다. 앞에서 몇 차례나 강조했듯이 경제적 여유와 사회적 평화 속에서 인간의 해방된 삶을 살 수 있는 객관적 조건을 확보하게 되었습니다. 그래서 사회운영의 원리를 지배, 착취, 혹사, 투쟁이 아닌 자율, 상생, 순환, 조정으로 할 수 있게 되었습니다. 그렇기 때문에 폭력적인 방법으로 자기의 의사나 권리를 확보할 필요가 없게 되었으며 사람과 집단 사이에 분쟁과 갈등이 발생하면 협의와 토론을 통해 조정할 수 있게 되었습니다.

국민여러분! 세상에는 좋은 가치들이 얼마든지 있고 성현들의 좋은 말씀도 얼마든지 있습니다. 그러나 그것이 실현될 수 있는 여건이 되어야지 무조건 그런 것이 실현될 수 있는 것은 아닙니다.
그런데 이처럼 객관적 여건으로 보면 扁쩜?필요 없게 되었고, 협의와 토론으로 충분히 조정할 수 있게 되었는데도, 지금 우리사회에는 그야말로 폭력이 난무하고 있습니다. 폭력은 가장 반문명적이라는 점에서 오늘 우리사회는 야만사회라고 할 만큼 폭력적입니다. 물론 사회 전체적으로는 폭력이 크게 줄어들고 있지만 오히려 폭력이 사라져야 할 곳에 폭력이 침투하고 있는 것이 더 큰 문제입니다.
아무튼 우리는 국가적으로나 사회적으로나 가정적으로나 폭력을 없애야 합니다. 폭력을 없애기 위해서는 폭력이 발생하지 않을 사회 경제적 조건을 형성하고 또 폭력을 금지하는 제도적 장치를 강구해야 합니다. 그리고 폭력의 반인간성, 폭력의 반문명성을 깊이 인식하는 일이 무엇보다 중요합니니다. 폭력은 대체로 계획적이기보다 충동적이라는 점에서 폭력을 행사하려는 마음 자체를 없애야 하고, 이것은 교육과 수련을 통해서 달성될 것입니다.
폭력은 인간의 해방된 삶을 실현하는 데 가장 무서운 장애물입니다. 상대방의 자유를 억압한다는 점에서도 그러하지만 상대방에게 공포감을 불러일으킨다는 점에서 더욱더 나쁩니다. 폭력은 상대방만 억압하고 고통스럽게 하는 것이 아니라 폭력당사자를 비인간적이 되게 합니다. 그래서 폭력은 상대방의 인격과 능력을 무시하는 것이기도 하지만 자기 자신의 인격과 능력을 무시하는 것이기도 합니다. 그래서 타인에 의한 폭력을 배격하기 위해서만 노력할 것이 아니라 자신의 마음속에 있는 폭력적인 요소를 제거하기 위해 노력해야 합니다. 해방된 삶을 이루기 위해서는 궁극적으로 스스로 마음의 평화를 이룰 수 있어야 하기 때문에 더욱더 그러합니다.
총과 칼, 완력 등 물리적 폭력만 배격해야 하는 것이 아니라 핍박, 증오, 경멸 등 정신적 폭력도 배격해야 합니다. 정신적 폭력이 마음속에 남아 있는 한 물리적 폭력으로 나타나는 것은 시간문제입니다.

국민여러분! 요즘 성폭력, 가정폭력, 학교폭력 등 폭력이 절대로 용납될 수 없는 곳에 폭력이 만연해 있습니다. 물론 지난날은 그러한 것이 사회문제로 부각되지 아니하고 은폐되어 있어서 국민들이 별로 문제시하지 않았던 측면도 있겠으나 폭력이 더욱더 심각해진 것 또한 사실입니다. 미성년자에 대한 성폭력 같은 것은 그야말로 도덕이 마비된 사회현상의 표현일 것입니다.
그런데 저는 우리사회의 이런 현상에 대한 대응이 너무나 저급한 데 놀라지 않을 수 없습니다. 한 예로 중고등학교의 정문 옆 담벼락에 지방검찰청 명의로 ‘폭력신고센터’라는 간판이 붙어 있습니다. 어떤 형태의 폭력도 궁극적으로는 법률의 제재를 받아야 하고 또 그것을 통해 제거해 나가야 하는 측면이 있겠지만 중고등학교에서 일어나는 폭력을 검찰청에 신고해서 해결한다면 그것은 교육의 포기가 아닐 수 없습니다. 그런 모욕적인 간판을 정문 앞에 붙여놓게 하는 그 학교의 선생님들은 폭력방지를 포기했다는 것인지 아니면 검찰에 고발할 수 있다는 것을 드러내 보여서 폭력방지에 도움을 얻고자 하는 것인지 잘 모르겠으나, 아무튼 그것은 교육적 처사가 아닌 것은 분명합니다. 그리고 그런 식으로는 폭력이 근절되지 않을 것입니다.

요즘 성폭력과 관련하여 성폭력을 근절하기 위해서는 성폭력범죄자의 신원을 공개해야 한다는 주장과 그렇게 해서는 안 된다는 주장이 맞서서 한동안 국민적 관심사가 되었던 일이 있고 아직도 논란을 빚고 있습니다. 물론 양 쪽 주장에 다 일리가 있습니다. 저는 이 문제에 대해 공개하는 것이 옳다고 봅니다. 공개여부의 문제가 제기되지 않았다면 굳이 성폭력 범죄자의 신원을 공개해야 한다고 주장하고 싶지 않았겠으나 이왕 사회적으로 문제가 된 이상 성폭력범죄자의 인권을 보호하기 위해 성폭력범죄의 예방에 소홀히 해서는 안 될 것 같기 때문입니다.
그러나 법률적으로 그가 어떤 범죄를 범했건 법에 따른 처벌만 받아야 한다는 측면에서 성폭력범죄로 자유형이나 재산형을 선고받았는데도 그들의 신원을 공개해서 그들에게 치유하기 어려운 불이익을 주는 것은 죄형법정주의에 위배된다는 주장이 있을 수 있겠으나 만약 그러한 점이 있다면 관련법을 개정해서 그 공개토록 할 수 있는 법을 제정해야 할 것입니다.
그런데 다른 범죄의 경우에도 법률적으로는 자유형이나 재산형을 선고받고서도 명예훼손 기타 여러 가지의 불이익을 받는 것이 현실이기 때문에 법률적 문제로 성폭력범죄자의 신원 공개를 반대하는 것은 옳지 않을 것 같습니다. 그것은 형사정책적 차원에서 행정적으로 처리할 일인 것 같습니다.
문제는 어떻게 하면 이러한 파렴치한 성폭력범죄를 없앨 수 있느냐 하는 것인데 성폭력범죄자의 신원을 공개하든 공개하지 않든 그런 방식으로는 성폭력범죄를 근절시키지 못할 것입니다.
학교폭력이든 성폭력이든 그것을 법률적으로 단속한다고 해서 근절되지 않으리라고 하는 것은 너무나 자명합니다. 폭력영화가 최고의 인기를 누리고 있고 첨단문명을 이용한 전자오락실이 폭력교육장이 되며 인터넷통신이 성범죄의 매개물이 되는 판에 폭력을 법률적으로 처벌한다고 근절될 수 있으리라고 보는 사람은 별로 없을 것입니다.

그러면 어떻게 하면 폭력이 없는 사회를 만들 수 있을까요?
첫째, 누구나 자기의 의사를 충분히 개진할 수 있고, 그래서 합리적인 방법으로 자기의 주장을 관철할 수 있어야 하며, 설사 그것이 관철되지 않는다 하더라도 부당하거나 억울하다는 생각이 들지 않을 수 있어야 합니다. 남들은 사기, 공갈, 폭력 등의 방법으로 자신의 이익을 실현해 가는 마당에 자기만 합법적인 방법에 의존하다 손해 본다는 느낌이 들면 폭력의 유혹에 빠질 것입니다. 설사 경쟁에서 패배하더라도 그 패배가 정당한 절차에 의한 것임을 알게 되어 부당하거나 억울하다는 생각이 들지 않아야 합니다.
이것은 민주주의와 법치주의를 확립하는 것을 의미합니다.

둘째, 정치를 정상화할 뿐만 아니라 폭력이 정치와 결탁할 수 없도록 해야 합니다. 폭력이 정치와 결탁할 때는 엄청난 이권이 개입되기 때문에 사회 전체를 병들게 할 수 있습니다. 정치인, 검찰, 기업, 폭력조직이 결합하여 나라 전체를 뒤흔들었는데 이런 일이 없도록 관련 정치인과 공직자를 엄중히 문책해야 합니다.

셋째, 사회보장제도를 실시해서 세상의 각박함을 없애야 합니다. 세상이 이렇게나 각박하면 죽기 살기 식의 경쟁이 있게 되고 그렇게 되면 수단과 방법을 가리지 않고 이기려고 할 것이며 여기서 폭력이 나오게 됩니다.

넷째, 어릴 때부터 인권존중의 사상과 더불어 대화와 토론을 통해 문제를 해결하는 능력을 교육해야 합니다. 사회적으로도 폭력을 즐기거나 숭상하는 분위기를 없애 나가야 합니다.

다섯째, 궁극적으로 지배와 착취와 혹사와 투쟁이 아니라 창조와 생산과 봉사와 절제에서 기쁨을 얻는 새로운 가치관을 정립할 수 있도록 해야 합니다.
사실 요즘 횡행하는 폭력은 무엇이 부족해서 일어나는 폭력이라기보다 생활여건은 풍요로운데 마땅한 기쁨을 찾을 수 없어 폭력적인 데로 빠져서 일어나는 폭력이 더 많습니다. 따라서 올바른 가치관을 정립케 하는 일이 무엇보다 중요합니다.

국민여러분! 지금까지 인간의 해방된 삶이 실현될 수 있는 정보문명시대를 맞아 이에 합당한 이념으로서 저는 민주시장주의를 채택하는 것이 타당하다고 보아 이를 설명했습니다.
물론 다른 이념이 제시될 수도 있겠으나 저는 앞에서 설명한 바와 같은 이유로 민주시장주의를 채택하는 것이 합당하다고 봅니다.
그런데 앞에서 말한 대로 옳건 그르건 정보문명시대에 적용해야 할 새로운 이념을 제시하는 사람이 거의 없어 보입니다. 이런 점에서 제가 제시한 민주시장주의가 타당하든 타당하지 않든 그런대로 상당한 의미를 지니고 있다고 보며, 사실 저는 이러한 이유로 제가 정립한 신진보이념으로서의 민주시장주의를 포기할 수 없어 이를 실현하기 위해 정치를 하고 있는 것입니다.

더욱이 앞에서 언급한 바 있듯이 한반도야말로 20세기를 주도했던 자본주의와 사회주의의 대립이 가장 치열했던 곳이기에 바로 이 땅에서 자본주의와 사회주의 모두를 극복할 새로운 이념이 나와야 하겠고, 그것은 한반도 민중운동과 한반도 통일운동이 떠맡아야 할 역사적 과제라고 봅니다. 저는 이 역사적 과제를 외면해서는 안 된다고 보아 지금까지 나름으로 상당한 어려움이 있음에도 불구하고 새로운 이념 곧 정보문명시대에 부응할 신진보이념의 정립을 위해 노력해왔던 것입니다. 앞에서 제시한 민주시장주의는 저의 이러한 문제의식과 노력의 산물임을 이해해주시기 바랍니다.
그리고 앞에서도 지적한 일이 있듯이 한반도의 통일은 세계적인 의의가 있는 바, 한반도의 통일은 전 세계가 자본주의와 사회주의의 대결을 넘어 새로운 이념을 지향해 나가도록 하는 데 기여할 것이기 때문입니다. 따라서 우리는 우리 사회의 정상적인 발전과 이를 통한 국민의 행복한 삶을 이루기 위해서도 새로운 진보이념을 정립할 필요가 있지만, 통일조국의 상을 제시하는 것을 통해 민족통일을 앞당기고 전 세계가 지향해야 할 새로운 방향을 정립하는 데 기여하기 위해서도 새로운 진보이념을 정립할 필요가 있습니다.


Posted by 평강이와유자
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국가복지주의

국가복지주의

국가복지주의란 국가가 국민의 복지 곧 국민이 경제적으로나 정치사회적으로 궁핍함이나 불안함이 없이 안심하고 살 수 있도록 하는 것을 책임지고 해주는 것을 의미합니다. 말하자면 사회보장제도를 철저히 시행하는 것을 의미합니다.
앞에서 사회보장제도와 관련해서는 많은 설명을 했기 때문에 여기서는 중요한 문제에 대해서만 언급해 두고자 합니다.
국민여러분! 앞에서도 강조했듯이 사회보장제를 완벽할 정도로 실시해야 합니다. 복지망국론 운운하면서 사회보장예산을 오히려 줄여가야 한다는 주장도 있습니다만 그것은 대단히 잘못된 주장입니다.

사회보장제도를 철저하게 시행해야 할 네 가지 중요한 이유가 있습니다.
첫째, 과학기술의 발달로 생산성이 향상되어 무엇이 부족해서 어려움을 겪기보다 무엇이 너무 많아 어려움을 겪게 된 세상인데 경제적 여유가 없어 의식주나 외교·교육상의 어려움을 겪는다는 것은 말이 안 됩니다. 사회보장제도를 실시하여 경제적 어려움을 겪는 사람이 없도록 해야 합니다. 그런데 이것은 국정을 운영하는 사람들이 마음만 먹으면 충분히 할 수 있기 때문에 더욱더 그러합니다.

둘째, 정보문명시대의 도래와 함께 신제품과 자동화로 실업자가 많이 생길 수 있는 것은 물론 소득이 전혀 없는 사람이 많이 나올 수 있게 되어 있는데, 이를 해결하기 위해서도 사회보장제도를 완벽하게 실시해야 합니다.

셋째, 문명사적 대전환을 맞아 기업구조조정을 포함한 사회 각 부문의 개혁을 해야 하는데, 이를 원만히 추진하기 위해서도 사회보장제를 실시해야 합니다. 기업구조조정 등 개혁을 하다보면 기존의 지위와 소득을 잃게 되는 사람이 있게 되어 있습니다. 따라서 이런 상황에서 이들에 대한 대책을 마련해 주지 않고서 이들을 내쫓으려 할 때는 극단적인 저항까지 할 수 있고, 이렇게 되어서는 구조조정이나 개혁을 하기가 어렵습니다. 사회보장제도의 실시를 통해서 구조조정이나 개혁의 과정에서 손해를 보는 사람을 보호해 주어야 합니다. 그래서 이런 제도를 사회안전망이라고도 합니다.

넷째, 국가경쟁력을 강화하기 위해서도 사회보장제도를 실시해야 합니다. 즉 사회보장제도를 실시함으로써 임금과 물가가 현재보다 20% 이상 인하되게 해야 합니다. 그 자세한 이유는 앞에서 설명했습니다.

국민여러분! 사회보장제도를 완벽하게 실시해야 합니다. 사회보장제도의 실시에 따른 부작용이 걱정이 되면 그것을 극복할 방안을 찾아내면 됩니다. 그리고 사회보장제도를 실시하려면 돈이 많아야 하는데 그럴 만한 돈이 어디 있느냐고 말하는 사람이 많습니다. 앞에서도 말했듯이 돈(예산)이 없어서 사회보장제도를 실시하지 못하는 것이 전혀 아닙니다. 위정자의 의지와 지혜가 없어서 실시하지 못하고 있습니다. 돈을 절약하기 위해서도 사회보장제도를 실시해야 합니다.
사회보장제도의 실시 이유 등에 대해서는 앞에서 충분히 설명했고 사회보장제도의 내용 즉 사회보장정책에 대해서는 뒤에서 다룰 것이기 때문에 여기서는 간단히 한 가지만 더 지적해 두고자 합니다.
국민여러분! 사회보장제도를 완벽하게 실시하려면 조세부담률이 높아져 국민이 부담해야 할 세금이 늘어나게 됩니다. 이에 대해서 우리 국민들은 어떻게 생각해야 할까요? 절대다수의 국민들이 조세부담률이 높아지는 것을 싫어합니다. 싫어하는 정도를 넘어 조세저항까지 벌일 태세입니다. 특히 언론이 이를 선정적으로 보도해서 국민의 이런 불만과 분노를 키우기도 합니다.
과연 우리 국민들이 조세부담률이 높아지는 것을 싫어할까요? 이에 대한 대답은 나중에 하기로 하고 우선 다른 나라의 경우를 한번 살펴봅시다.
미국이나 영국을 비롯한 유럽 각국은 조세부담률을 낮추면 선거에서 패배하기 쉽습니다. 절대다수의 국민들이 조세부담률을 높이는 것을 좋아하기 때문입니다. 사실 유럽 각국이 복지국가가 된 것은 선거에 출마한 정치인들이 조세부담률을 높이는 공약을 계속해왔고 조세부담률을 낮추는 공약은 하기가 어려웠기 때문입니다. 왜 그럴까요? 조세부담률을 낮춘다는 것은 한편으로는 사회보장예산을 줄이는 것을 의미하고 다른 한편으로는 소득재분배 곧 돈이 많은 사람으로 하여금 세금을 많이 내게 해서 국민을 위해서 쓰게 하지 않는 것을 의미하기 때문입니다. 그래서 유럽 각국에서는 조세부담률을 높이는 공약을 해왔을 뿐 낮추는 공약은 하기가 어려워 국가예산의 50% 이상을 사회보장비로 쓸 정도로 국민의 조세부담이 늘어난 것입니다.

그러면 우리나라에서는 왜 국민들이 조세부담률이 늘어나는 것을 싫어할까요? 두 가지 이유 때문입니다. 하나는 세금으로 낸 돈이 국민을 위해서 쓰이고 있지 않은 것으로 생각되기 때문입니다. 세금을 거둘 때부터 집행할 때까지 온갖 부정이 이루어지는 데다 정치적 목적을 위해 선심용으로 쓰는가 하면 특권층에 특혜를 주는 데 세금을 너무 많이 쓰니 국민이 세금을 내는 것을 싫어하지 않을 수 없습니다.
다른 하나의 이유는 조세부담률을 높이더라도 그 부담이 고소득자에게 돌아가고 서민대중은 오히려 이득을 보도록 되어야 하는데 우리나라의 조세구조는 직접세 위주가 아니라 간접세 위주여서 서민대중의 부담이 더 커지기 때문입니다. 그래서 우리나라에서는 고소득자는 사회보장제도가 강화되어 보았자 자기들에게 별로 득될 것이 없다고 보아 조세부담률이 높아지는 것을 싫어하고, 서민대중은 세금을 많이 거두어 보았자 국민을 위해 쓰지도 않는 터에 조세부담만 늘어날 것이라고 보아 조세부담률이 높아지는 것을 싫어합니다.
그러니 사회복지비를 늘이려고 해도 국민들이 조세부담이 늘어나는 것을 한사코 싫어하니 정부 입장에서도 사회복지비를 늘이기가 어렵습니다.

국민여러분! 이것이 우리의 현실입니다. 과연 이렇게 해도 될까요? 이렇게 해서는 안 됩니다. 그러면 어떻게 해야 할까요? 두 가지가 시정되게 해야 합니다. 국민이 낸 세금이 국민을 위해서 쓰이도록 해야 하고, 그리고 조세구조를 간접세 위주에서 직접세 위주로 바꿈과 동시에 소득세의 누진율을 대폭 강화해서 고소득자에게는 많은 세금을 저소득자에게는 적은 세금을 내게 해야 합니다.
이렇게 되게 하려면 어떻게 해야 할까요? 정치가 바로 서야 하는 바, 정치가 바로 서게 하기 위해서는 국민이 각성해야 합니다.

국민여러분! 앞에서 강조했듯이 사회보장제도는 반드시 실시해야 합니다. 즉 국가복지주의를 관철해야 합니다. 어떻게 해야 관철할 수 있겠습니까? 국민이 올바른 정치, 올바른 정치인을 만들어내야 합니다. 결국 국가복지주의는 국민의 힘으로 관철해야 하겠습니다.
Posted by 평강이와유자
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노동보람주의

노동보람주의

노동보람주의란 인간의 진정한 행복은 자아실현의 노동 속에 있음을 알고 한편으로는 이것이 이루지게 하는 사회경제체제를 수립하고 다른 한편으로는 이것을 생활 속에서 실천하는 가치관을 정립하는 것을 의미합니다.
인간의 모든 행위의 목표는 결국 행복하게 사는 데 있습니다. 정치, 경제, 사회, 문화, 교육 등 생활의 모든 영역은 인간으로 하여금 행복하게 살 수 있게 하기 위한 수단입니다. 인생관과 가치관이라는 것도 바로 인간이 어떤 상태에서 행복하게 살 수 있느냐를 기준으로 결정된다고 볼 수 있습니다.
이러함에도 불구하고 대개의 경우 노동과는 무관하게 더 많은 것을 소유하게 되거나 맛있는 음식을 먹을 때 또는 오락을 할 때 행복을 누리는 것으로 인식됩니다. 특히 노동은 고통으로 인식되어 기피의 대상이 됩니다. 그러나 이것은 잘못된 생각입니다. 현실적으로 고통스러운 노동이 없는 것은 아니지만 근본적으로 노동이야말로 행복의 원천임을 알아야 합니다. 현실적으로 노동이 고통스러운 것은 그 노동이 자신의 지향 곧 인생관이나 가치관에 배치되어서 이루어지기 때문입니다. 만약 자신의 인생관과 가치관에 따라 자아실현의 과정으로서의 노동을 하게 된다면 그것은 당연히 보람과 기쁨의 원천이 됩니다. 사회적 생산력이 고도로 발달한 정보문명시대에는 자아실현의 노동이 가능함을 앞에서 충분히 설명한 바 있습니다.
그리고 인간이 더 많은 소유에서 행복을 찾으려 들면 사회적으로만 해악을 끼치는 것이 아니라 개인적으로도 행복할 수 없습니다. 하루에 밥을 세끼만 먹어야 행복하지 네끼를 먹으면 고통스럽게 되는 것과 같은 이치입니다.
그런데 노동보람주의는 개인의 행복한 삶을 실현하기 위해서도 필요하지만 산업의 정보화에 따라 환경파괴가 심각해지고 소득의 양극화로 절대다수의 국민이 빈곤에 처하는 ‘20 대 80의 사회’에 대처하기 위해서도 필요합니다.
따라서 창조하고 생산하는 노동이나 자아실현의 행위(문화생활) 속에서 행복을 누릴 수 있다는 노동보람주의야말로 현대사회가 안고 있는 환경파괴와 소득양극화를 해결하는 근본적인 방안이 될 것입니다.
Posted by 평강이와유자
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민주적 시장경제

민주적 시장경제

민주적 시장경제는 생산, 유통, 소비 등의 경제행위가 수요와 공급이 자유로운 시장을 통해 이루어지게 하되, 시장의 기능을 파괴하거나 국민경제의 건전한 운용을 침해하는 독점, 사기, 환경, 보건, 안전 등과 관련한 문제와 소득의 분배와 관련한 문제에 대해서는 국민의 민주적 합의에 따라 통제를 가하고 또 결정도 하는 경제제도를 말합니다.
우선 시장경제라고 해서 자유방임의 시장경제여서는 안 되며 시장경제 전체를 규율하는 높은 차원의 규범이 있어야 합니다. 개별 경제주체(기업, 가계, 정부, 생산자, 소비자, 유통업자 등)의 경제행위가 질서 있게 이루어지게 하는 것은 불가피한 일인 이상 그렇게 될 수 있으려면 경제행위 전체를 규율하는 경제관련 법규가 제정되어 있어야 합니다.
그 관련 법규가 상법을 비롯한 경제관련 법률입니다. 즉 시장경제라고 해서 수요자와 공급자가 시장을 통해 자기들 마음대로 경제행위를 해도 좋다는 뜻은 아닙니다. 경제학의 아버지로 불리기도 하는 아담 스미스라는 영국의 경제학자는 시장경제를 채택하더라도 ‘보이지 않는 손(invisible hand)’에 의해 질서와 조화가 이루어져 시장에 관계하는 모든 사람에게 적정한 이익을 가져다 줄 것이라고 했습니다. 그러나 시장경제란 것이 기본적으로 그러한 특징을 지니고 있기는 하나 그렇다고 해서 보이지 않는 손에만 맡겨둘 수는 없을 것입니다. 더욱이 현대사회는 여러 측면에서 복잡하기 때문에 경제뿐만 아니라 인간의 삶 전반에 대해 일정한 규범이 있어야 하듯이 경제행위에 대해서도 일정한 규범이 있어야 합니다.
문제는 규범이란 이름 아래 시장의 기능 자체를 규제하는 행위가 있어서는 안 되는데, 그것은 곧 관치경제를 없애는 일입니다. 국가는 국민경제 전체의 발전방향과 전략에 관한 계획과 지침을 당연히 세워야 하는데, 그러나 그것은 시장경제를 규제하는 것이 되기보다 시장경제가 보다 더 원만히 작동되게 하는 것이어야 합니다. 시장경제는 경제적 자유를 넘어 국민의 기본적인 자유를 보장하고 있기 때문에 더욱더 그러합니다.

시장경제에 대비되는 것으로는 계획경제가 있는데, 이것은 바로 사회주의 경제를 말합니다. 자본주의 국가 내지 시장경제를 채택하는 국가에서도 경제계획을 세우는 경우가 있으나 이것은 시장의 기능을 근본적으로 인정하지 않는 계획경제와는 그 성격이 전혀 다릅니다. 그런데 지금은 일부 사회주의 국가를 제외하고는 계획경제를 실시하고 있는 나라는 없게 되었고 계획경제의 비효율성이 너무나 크게 노정되어 사회주의 계획경제는 사라져가고 있는 실정입니다.

지금은 오히려 시장경제와 배치되는 개념으로 관치경제가 있는데, 관치경제는 시장경제체제 자체를 부정하는 것은 아니면서도 시장경제가 갖는 장점을 파괴한다는 점에서 가장 심각한 폐해를 야기하고 있습니다. 시장경제에서도 국민경제와 관련하여 정부의 역할이 없어야 하는 것은 아니지만 그러나 그것이 시장의 기능을 파괴하거나 규제하는 것이 될 때는 경제현상이 왜곡되어 나타남으로써 국민경제를 어렵게 하는 요인이 될 것입니다. 더욱이 관치경제는 정격유착을 통한 부정부패의 원인이 된다는 점에서 반드시 근절되어야 할 일입니다.
김대중정부의 경제개혁조치와 관련하여 많은 경제학자들이 한국에는 아직 시장이 제대로 형성되어 있지 않기 때문에 정부주도의 경제개혁 내지 정부의 간섭이 불가피하다고 주장한 일이 있는데, 그것은 잘못된 견해입니다. 시장이 파괴되었다면 그것 자체가 관치경제의 산물이고 그래서 경제를 개혁한다면 정부가 관치경제를 없앰으로써 시장을 복원하는 것이어야지 관치경제 때문에 시장이 파괴되었는데 관치경제를 없애라는 주장을 하지 않고 관치경제를 계속하라고 주장하니 이런 주장은 올바르지 못합니다.
그렇다고 정부는 손 놓고 있어야 한다는 말이 전혀 아닙니다. 정부가 경제개혁을 위해 해야 할 일이 대단히 많습니다. 무엇보다 파괴된 시장경제의 룰(규범)을 확립하고 이를 지키도록 철저히 감시 감독을 하고 만약 이를 어기는 경우 엄격한 제재를 가해야 합니다. 그 밖에도 경제개혁을 위해 정부가 해야 할 일은 대단히 많습니다. 규제를 없애는 일도 해야 하지만 규제를 만드는 일도 열심히 해야 합니다. 흔히 규제를 없애야 한다고 하나 그러한 측면이 있고 과감하게 규제를 없애야 하지만 새로 규제를 신설해야 할 것도 대단히 많다는 것이 간과되어서는 안 됩니다. 또 정부의 역할이 축소되어야 한다고 주장하는 사람이 많으나 그것도 잘못입니다. 정부의 역할은 더 강화될 필요가 있습니다. 다만 정부 역할의 내용이 지난날과는 달라질 뿐입니다.

국민여러분! 지난날은 경제적 효율성, 즉 자원배분의 적정성과 창의성의 발현을 위해 시장경제를 채택해 왔으나 이제 노동(생산)의 자아실현성(성취감)이 확보될 수 있도록 하기 위해 시장경제를 채택할 필요가 있게 되었습니다.
제가 시장경제를 강조하는 것은 이른바 진보주의자들이 시장경제를 자본주의와 동일시하여 시장경제를 배격하는 경향이 있어 그렇게 해서는 안 된다는 점을 강조하기 위한 뜻도 담고 있습니다. 자본주의를 배격하려는 나머지 시장경제까지 배격해버리게 되면 계획경제를 지향하는 것이 되지 않을 수 없습니다. 지금 우리사회에서는 막연히 시장경제의 폐해를 지적하면서 시장경제는 배격되어야 하는 듯한 논조를 펴는 사람들이 많은데 아무런 대책이 없이 혼란을 불러일으킨다는 비난을 면키 어려울 것입니다. 그렇다고 사회주의나 계획경제를 주장할 의향도 없으면서 그런 주장을 펴는 것을 보면 딱하기 그지없습니다.
현실 경제에 잘못이 있으면 그것을 구체적으로 지적해야 합니다. 잘못의 원인을 막연히 시장경제 탓으로 돌려버리면 굉장히 정확한 것 같으면서도 내용이 없으며 공연히 사회주의를 지향하는 것으로 오해나 받을 것입니다. 많은 경우 시장경제 때문에 빚어지는 문제라는 것들이 사실은 시장경제 때문이 아니라 시장경제를 외면한 관치경제 때문인 경우가 많습니다. 예를 들면 재벌개혁의 경우 시장경제의 원리대로 하면 재벌은 존속할 수가 없는 것인데도, 재벌개혁을 시장경제의 원리에 맡겨두면 안 된다고 주장하면서 정부가 개입할 것을 촉구하는 경우가 있는데 이것은 잘못입니다. 재벌이 생긴 것 자체가 관치경제에 의한 특혜 덕분이거니와 정부의 지원을 끊고 시장경제의 원리를 엄격히 적용할 경우 재벌은 존속할 수가 없습니다. 그리고 상법과 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 주식회사의 의사결정을 주주총회와 이사회가 행사하도록 하고 상호출자, 상호지급보증, 내부자거래 등을 금지하면 재벌은 존속할 수가 없습니다. 즉 시장경제를 엄격히 적용하면 재벌은 없어지게 되어 있습니다. 참고로 부연해두면 재벌을 없앤다는 것은 문어발식 기업집단을 해체한다는 것이지 재벌에 속한 개별기업들을 도산시켜 없앤다는 뜻은 전혀 아닙니다. 오히려 재벌을 해체함으로써 재벌에 속했던 개별기업들이 더 잘 되게 하기 위해 재벌을 해체하자는 것입니다.

국민여러분 이처럼 시장경제는 경제활동의 중요한 목표인 자아실현의 보람을 느끼게 하는 경제체제이기도 하지만 오늘의 잘못된 경제체질을 개혁하는 데 있어 중요한 수단이 되기도 한다는 것을 깊이 유념해야 하겠습니다.
Posted by 평강이와유자
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